根据市委巡察工作统一部署，2023年8月30日至12月20日，市委第三巡察组对兴宁市总工会党组开展了巡察。并于2024年1月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）提高政治站位，强化思想认识。市总工会党组牢固树立“四个意识”，认真落实“两个责任”，始终把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务，切实增强巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。召开巡察整改专题民主生活会，对巡察整改工作进行安排部署，领导班子主动认领问题，带头自我检视剖析，深入开展批评和自我批评，以上率下带头整改。

（二）加强组织领导，高位推动整改。成立市总工会党组巡察整改工作领导小组，全面统筹抓好巡察整改工作，形成了由党组书记牵头抓总、各部室协同联动、部室负责人全员参与的巡察整改工作组织架构，落实整改责任到人，做到整改事项件件有落实，事事有回音，确保整改取得成效。

（三）动态跟踪督办，确保整改到位。责任部门和责任人明确整改时限，按照立改立行、六个月内、长期坚持三个时间节点，凡具备整改条件的，立即整改；通过努力能够解决的，限期整改；一时解决不了的，制订计划、尽快解决。各分管领导和相关部室、下属单位负责人定期检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法。巡察整改工作领导小组办公室加大督查工作力度，对整改问题的进度进行全程督查，及时通报，确保各项整改工作按时保质完成。

（四）健全长效机制，提升整改成效。根据三大方面存在的制度缺陷，结合工作实际，对有关的规章制度进行全面细致的梳理，对已不符合实际的规章制度进行逐步更新，通过完善制定市总工会党组保密审查领导小组制度，严格执行理论学习中心组学习制度，严格执行基层工会调研制度等，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，把抓整改融入工会日常工作，紧盯关键点，强化制度执行力度，注重举一反三，组织各部室常态化、针对性地自查弱项，边查边改，形成自查整改长效机制，做到整改到位不反弹、防患于未然。

二、紧盯巡察反馈指出问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

第一方面问题：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

（一）理论学习有待加强

对“理论学习次数少，《新工会法》、劳动领域政治安全相关会议精神学习不及时”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是加强理论学习，市总工会党组、机关支委、机关支部始终把学习作为第一要务，坚持认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、关于工人阶级和工会工作的重要论述、党的二十大精神和工会十八大精神等，组织党员干部跟进学习党章党规党纪和党的创新理论；

二是及时传递全国工会维护劳动领域政治安全工作座谈会会议精神，坚持维权与维稳相统一，认真做好劳动领域风险防控工作。召开《传达学习习总书记重要讲话精神及全国工会维护劳动领域政治安全工作座谈会会议精神》主题党日学习研讨会，加强职工思想政治引领，强化责任担当，增强忧患意识，树牢底线思维。加强值班值守，深入摸底排查，以及协调联动，做好“五一”及二十届三中全会等敏感时间节点的各项防控工作。动员全体干部职工深入学习宣传《工会法》等相关法律法规，举办兴宁市总工会“宣讲之星”活动，组织《工会法》宣讲活动，加快推进工会法律人才队伍建设，提高工会工作法治水平。

（二）深入基层调研、主动联系群众不够

对“未严格落实总工会调研制度、调研深度不够、调研主动性不足”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是树立调研工作与业务工作并重的观念，把调研工作纳入党组的重要议事日程，摆正调研工作在整个工会工作中的位置，提高对调研工作的认识，形成重视调研工作的共识，把调研作为一项全局性、基础性的工作，摆到突出位置上来抓；

二是压实压紧调研制度，严格执行调研制度相关规定。要求班子成员和各部室每年不得少于2次到基层工会直接听取职工群众意见，并切实做好相应的调研记录和报告撰写；

三是建立上下联手、联合攻关的调研机制。在开展专题调研或综合调研活动时，成立由分管领导和相关部室负责人组成的调研领导小组，制定调研方案，落实调研责任，加强组织协调，确保调研任务顺利完成。

（三）尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围营造不充分

对“宣传覆盖面不够广、宣传形式单一、未能坚持常态化宣传”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是结合“五一”表彰等系列活动，举办兴宁市2024年“中国梦·劳动美”——凝心铸魂跟党走，团结奋斗新征程·庆“五一”文艺晚会，动员职工群众扫码观看直播，积极弘扬劳动精神、劳模精神和工匠精神；

二是在组建或走访基层工会时，通过宣传册常态化宣传《工会法》等相关法律法规。开通兴宁市总工会的微信公众号，常态化发布党的政策、科普知识和工会动态；

三是围绕加快经济发展方式转变，以创建“劳模工匠创新工作室”为载体，组织职工积极开展发明创造、协作攻关和革新创新活动，积极指导培育了龙江建材公司的劳模创新工作室。市总工会与农业农村局联合举办了首届植保无人机飞防技能竞赛，促进我市无人机技术在农业植保领域的应用与推广，加快培育和选拔农业高技能人才，推动农业高质量发展。开展形式多样的宣传教育活动，分别在东莞石碣（兴宁）产业转移工业园管理委员会和广东明珠珍珠红酒业有限公司举办“劳模工匠助企行，推动高质量发展”活动，充分发挥劳模和工匠人才在经济社会高质量发展中的引领作用。

（四）服务职工阵地建设推进不够有力

对“粤工惠APP推广力度不够、工人文化宫服务作用发挥不充分、基层工会爱心驿站服务运营效果不佳”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是持续推广“粤工惠”APP应用，加大“粤工惠”APP活动力度。在兴宁市总工会粤工惠平台举办庆“五一”答题抽奖送球票电影票活动、迎“端午”答题送粽子活动、庆“七一”答题送水上乐园票活动、家庭教育系列讲座和各类兴趣班活动等，通过吸引广大职工使用“粤工惠”APP参与活动，提升实名认证率；

二是充分发挥工人文化宫职能。职工服务中心设有三个功能室和四个职工服务窗口，职工文体活动中心设有职工多功能培训厅、技能培训室、健身室和图书阅览室、烘焙培训室、插花摄影培训室、书画培训室、瑜伽舞蹈室、工运史展览馆及其他相关配套设施，承担开展全市职工群众文体活动的职能，指导帮助基层工会开展文体活动和职工公益培训等工作；

三是改进爱心驿站管理措施。将值班模式调整为轮流值班制，提高人员利用率，延长工会驿站开放时间。并在第一时间督促各爱心驿站检查现有药品配置情况，及时更新、置换过期药品，现已重新配备药箱、WIFI网络和意见收集本。

（五）履行维权服务职责有差距

对“监督不够到位、劳动争议调解培训工作不够主动”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是坚持领导干部带头学法，把学习习近平法治思想纳入我会党组理论中心组学习的重要内容，制定《2024年度理论中心学习组学习计划》，保证学习时间和学习效果的落实。每月定期举办《工会法》《中国工会十八大精神》《百千万工程》等的主题宣讲，强化工会工作人员法律知识学习，进一步提高依法建会、依法管会水平；

二是建立法律援助工作制度、建立法律援助工作档案，组织开展工会律师团担任企业工会法律顾问工作，会同司法局、科工商务局、检察院、工商联等开展“送‘典’进企业，护航新发展”活动，落实“谁执法谁普法”普法责任制，助力企业提升风险防范意识和整体合规水平，切实防范化解劳动领域风险隐患，维护工人群体和重点企业等劳动领域政治安全。按照全总、省总的工作部署，推动劳动法律法规政策贯彻执行，推进工会劳动法律监督“一函两书”工作，成立兴宁市总工会劳动法律监督委员会，拟在梅州市总业务培训后，开展劳动法律监督和劳动争议调解培训业务。

（六）推动新业态工会工作发力不足

对“宣传发动不够到位、开展创优争先重视程度不够、素质技能提升不够有力”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是加大新业态工会组织开展创先争优活动宣传力度，已将上级评选先进集体和先进个人的相关文件补充转发到各个新业态企业工会，促进新业态劳动者对评选活动了解、参与，通过创先争优活动，充分激发爱岗敬业、拼搏奉献的劳动热情。并在微信群、工会网站、工会公众号等渠道加大“求学圆梦行动”补贴政策的宣传力度，并在“爱心驿站”等职工服务阵地张贴“求学圆梦行动”补贴政策公告；

二是积极在新业态行业开展劳动和技能竞赛。在广东君意汽车科技有限公司举办“中国梦·劳动美——凝心铸魂跟党走 团结奋斗新征程”新就业形态劳动者思想政治引领示范创建活动，宣传党和国家关心关爱新就业形态劳动者的政策举措，引领广大新就业形态劳动者听党话、感党恩、跟党走，引导广大新就业形态劳动者树立敬业爱岗、诚实劳动的理念，助力兴宁高质量发展。并选定广东客安达科技有限责任公司工会为新业态代表制企业，按照省总、市总文件要求，积极探索新业态工会代表制试点工作，为维护广大新业态劳动者权利作出积极贡献；

三是计划在今年下半年举办为新业态行业劳动者“量身定制”的岗位大练兵、技能大比武活动。筹备新业态工会干部培训，提升工会干部的综合素质能力，为新业态各项事业发展提供坚强保障。

第二方面问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众强烈反映的问题

（七）落实党风廉政建设不够到位

对“‘一岗双责’责任意识有待提高、谈话提醒不够规范、部分会议记录不够严肃”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是严格执行党风廉政建设责任制，制定市总工会党风廉政建设工作计划，认真落实党组书记第一责任人责任，其他领导班子落实一岗双责责任。定期召开党风廉政建设相关工作会议，及时研究部署党风廉政建设和反腐败工作；

二是严肃廉政谈话制度，构建抓早抓小工作机制，主要领导带头开展谈心谈话，班子成员跟进落实。加强日常谈话，以民主生活会、组织生活会、全体委员会等为契机，“一对一”“一对多”，经常性、日常化开展谈心谈话工作，并由专人负责谈话提醒登记，做好谈话记录存档工作；

三是责令各部室认真纠正会议记录不规范、不健全、入档不及时等问题，并按照规范要求作进一步补充完善，形成详实的会议记录，确保此类问题今后不再发生。

（八）资金管理使用不够规范

对“基层工会经费动态管理不到位、机关现金日记账记账不规范、机关工会账户支出不合规”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是加强对基层工会规范化建设工作的宣传督导。宣传《工会法》，向有关部门发出协助工会经费催缴函，告知其监管责任，督促2023年工会经费“0缴交”的学校进行整改；

二是完善现金日记账明细账，每日盘点现金，做到账实相符，确保现金日记账按会计基础工作规范要求，做到日清月结；

三是加强经费审核人员培训，提高对相关规定的理解和落实能力，强化党建经费申报审批流程，规范党建经费支出，严格按照机关工会经费使用要求进行审批，防止经费使用范围不规范的事情再次发生，杜绝在其他账户支出党建经费的现象。

（九）经审委员会履职不够到位

对“基层工会经费使用的监督指导不够、非公企业工会经费审查不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是建立健全基层工会财务管理制度，督促各基层工会按照《会计法》《会计基础工作规范》《工会会计制度》建立健全内部财务会计管理制度，按章办事，规范建账，提高工会经费管理能力，建立健全基层工会经费监管制度，加强基层工会对《工会经费使用条例》的学习培训和宣传，加大对基层工会经费使用的督导力度，加强对行政事业单位和非公企业的工会使用指导和审查，确保财务管理的规范化；

二是加强非公企业领导干部工会经审知识的培训，增强自觉接受监督的意识，增强自律意识，消除“经审工作可有可无”的偏见。经审人员审计把关到位，加强对非公企业工会经费使用指导审查力度，和对基层工会财务人员业务培训，并对基层工会经费使用情况进行定期和不定期审计监督，及时发现问题并指导纠正，确保工会经费拨缴使用合理合规。

第三方面问题：聚焦基层党组织建设

（十）基础党建工作仍有待加强

对“党建工作谋划研究不够、机关支委作用发挥不足、支部换届部分程序缺失”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是在专题民主生活会上深入剖析原因，进行批评与自我批评，进一步提高对党建工作的重视程度。严格执行《中国共产党党组工作条例》，党组每年至少听取一次机关党组织的工作汇报，至少对机关党建工作进行两次专题研究。机关支部定期研究党建工作，制订《兴宁市总工会党建工作2024年度计划》，坚持每季度至少召开一次党建工作讨论会，严格落实党组书记抓党建第一责任人的职责，明确班子内部党建工作分工，强化班子成员履行“一岗双责”意识；

二是拧紧思想认识总开关，提高思想认识，始终突出旗帜鲜明讲政治的根本要求，牢牢把握机关支部是政治机关、是党的工作部门的根本定位，把“两个维护”作为机关支部落实全面从严治党主体责任、落实党建工作的首要任务。充分发挥机关支委管理作用，按季度召开党费收缴支出和讨论会议，认真学习《党章》《中国共产党基层组织选举工作条例》严格按照规定进行换届和党务活动；

三是认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，从严按照各项规定开展支部换届选举工作，防止同类问题再次发生。根据《党组织选举工作手册》要求，严格执行支部换届程序流程，认真落实支部换届程序要求，并做好支部选举任用程序资料的归档和整理工作。

（十一）选人用人工作规范化水平有待提高

对“干部选拔任用工作不够规范、考察工作不够深入全面、讨论干部事项不够规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是组织领导班子成员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委（党组）讨论决定干部任免守则》，从严按照各项规定开展干部选拔任用工作。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，规范执行干部选拔任用程序，做好“动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示任命”等任用程序资料收集整理工作。对负责记录党组会议的工作人员开展了涉及选人用人议题的指导，要求其加强业务学习，确保以后研究审议人事任免事项时，严格执行“一事一议”逐一表态制度，并如实记录党组会议情况。今年我会相关同志任职定级工作已严格按照规定进行；

二是加强人事部门对《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关条例、规定的学习、培训和贯彻力度，切实提高组织人事工作的科学化、规范化水平，确保推荐考察程序完整、合规。细化干部考核内容，加强干部平时考核管理，如有发现或收到不良信息，尽早尽快开展谈心谈话工作，每次开展选拔任用工作，严格做到“凡提必审”“凡提必核”“凡提必听”“凡提必查”。

三是进行末位表态制培训，做到会议记录严格按照发言顺序记录。严格执行《中国共产党党组工作条例》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等规定条例，按要求对决策事项进行讨论表决，并做好相应回避。

三、强化标本兼治，持续巩固提升，不断巩固拓展巡视整改成果

经过六个月的集中整改，兴宁市总工会党组巡察整改工作取得了明显成效。但也清醒地认识到，目前取得的成效只是初步的，对一些比较复杂的问题和深层次矛盾，还需要着眼长远、常抓不懈，进一步在健全体制机制、长效治本上下功夫。

下一步，我会将进一步提高政治站位和思想认识，不断加强学习，继续坚持以问题为导向，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，努力把整改成果转化为发展实效，不断巩固拓展巡察整改成果。

（一）提高政治站位，切实提升巡察整改工作的主动性。要把落实巡察反馈意见作为当前首要政治任务来抓，切实把思想和行动统一到巡察整改工作要求上来，进一步夯实压紧全面从严治党主体责任和“一岗双责”，要明责于胸、担责于肩、履责于行，要坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一的原则，切实做到条条改到位、件件有着落、事事有回音。

（二）压紧压实责任，不折不扣抓好整改各项工作。要坚持问题导向原则抓整改，对这次巡察整改反馈的问题，要以“抓铁有痕、踏石留印”的精神，下决心予以落实整改。目前，已完成阶段性整改并持续推进的具体问题，市总工会党组要始终坚持改到位、改彻底的整改原则，要及时进行认真研究，要进一步细化整改措施，列出完成时限，加快推进整改落实，要坚持从自我做起，从现在改起，不等待观望、不敷衍塞责，力争把整改措施早日付诸行动，并尽快见到成效。对需要长期坚持的制度和办法，要进一步完善制度，强化执行，强化监督，严格管理，做到常抓常新。

（三）注重标本兼治，建立健全长效机制。针对巡察指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

（四）坚持问题导向，以巡察整改成效推动工会各项工作发展。要把开展巡察整改工作与完成工会全年工作目标任务、“百千万工程”重点工作紧密结合起来，与深入推进抓党建促发展和党员干部履职尽责结合起来，使之融入党员干部的日常工作、教育和管理，要内化于心，外化于行，切实把整改成效实实在在体现在促进工运事业高质量发展的成效上。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话：3332407；邮政地址：兴宁市兴城镇中山西路10号兴宁市总工会；电子邮箱：xnzgh@126.com。

中共兴宁市总工会党组

2024年9月30日