这次市总十六届三次全委（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻落实市委十二届二次全会和省、梅州市总全会精神，回顾总结2011年的工会工作，研究部署2012年的工作任务。下面，我代表市总十六届常委会向大会作工作报告，请予审议。

　　一、2011年工作回顾

　　2011年，在市委和上级工会的领导下，全市工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“团结工会、活力工会、有为工会”，以实现“两个普遍”（依法推动企业普遍建立工会组织、依法推动企业普遍开展工资集体协商）为目标，发挥工会在加强和创新社会管理中的作用，在服务职工群众、协调劳动关系、维护社会稳定等方面发挥了积极作用，工会的影响力不断增强。

　　（一）经济社会发展取得新成绩。一是开展劳动竞赛。2011年共组织企业132家，职工2万多人参赛，大力开展“工人先锋号”创建活动、“南粤职工文明岗”创建活动、“女职工建功立业工程”活动，并结合实际开展“优秀护士、优秀班主任、岗位技术能手”等形式的职业技能大赛。2011年市总工会被全国安康杯竞赛组委会授予“全国优秀组织单位”称号，市国税局纳税服务科获得广东省“工人先锋号”称号。二是弘扬劳模精神。选树一批有影响力、有感召力的劳动模范，广东鸿源集团有限公司董事长何全君同志被评为全国五一劳动奖章。市供电局原局长黄光德、华威化工实业有限公司总经理饶森宏、市财政局局长彭志洪、市安全生产监督管理局原局长廖红彬、市第二人民医院院长陈国权等8位同志被评为梅州市五一劳动奖章。通过劳动模范的先进事迹，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会风尚。

　　（二）工会组织建设取得新进展。一是开展“双措并举、二次覆盖”工作。主动争取市委支持和领导重视，以市委办文件下发了《关于进一步加大工作力度全面推进企业工会组织建设的实施方案》，明确以非公企业为重点，认真做好宣传发动和组建工作，全年新组建工会213家，发展会员4711人，分别增长40%和15%，超额完成梅州下达的组建任务。至2011年底，全市基层工会组织达702个，基层工会涵盖单位1411个，工会会员4.3万人。我市工会固本强基工作在梅州市工会重点工作考核中获三等奖。二是加强镇街工委会和基层工会班子建设。因镇街换届重新调整镇（街道）工委会主任8人，强化对镇（街道）工会的领导，同时制定了《2011年镇（街道）工会工作考核方案》，表彰和奖励了镇街工会工作先进单位。抓好基层工会班子建设，全年共完成换届选举的基层工会20个，调整基层工会领导成员8人。三是抓好基层组织规范化建设。深入开展创建“示范工会”、“五好”基层工会和“职工之家”建设活动，有497个基层工会被评为合格职工之家；市人民医院被授予全总“全国模范职工之家”。

　　（三）职工合法权益取得新收获。一是开展工资集体协商。通过建立工资集体协商指导员队伍，制定工作规划和目标措施，扎实推进工资集体协商工作，2011年共促成383家企业签订集体合同及工资集体协商协议，覆盖率达到60%，签订行业性工资集体协商合同1家，覆盖企业7家，覆盖职工579人。二是加大维权力度。围绕职工就业、收入分配、社会保障、安全生产等涉及职工切身利益的重大问题，加强工会与政府有关部门的联系，共同协调解决涉及职工权益方面的问题，较好地维护职工的合法权益。积极开展安全生产宣传活动，参与安全生产大检查和安全生产事故调查处理工作。加强劳动合同、集体合同、劳动争议调处制度建设，帮助和指导职工签订劳动合同。我市南丰电器获梅州市劳动关系和谐企业先进单位称号。三是畅通职工诉求渠道。实行领导接访日制度和机关干部接访轮值日制度，共接待来信、来访及咨询人员145人次，较好地维护了职工队伍和社会政治稳定。四是做好职代会和厂务公开民主管理工作。全市国有、集体企业职代会建制率达95.4%，非公有制企业职代会建制率达65%；国有、集体企业厂务公开率达100%，非公有制企业厂务公开率达78%；其中市人民医院通过贯标认证审核验收。

　　（四）惠民帮扶工程取得新突破。一是扎实做好送温暖活动。共筹集两节送温暖活动资金176万元，慰问困难企业134家，职工和农民工一万多人。其中慰问特困职工379人（次），看望孤寡、残疾、离退休职工等225人（次）。继续加强困难职工帮扶中心建设，为920户低保职工建立档案。二是开展金秋助学活动。共筹集金秋助学活动帮扶资金9.5万元，资助困难职工和困难农民工子女215人次，切实为困难职工子女解决了上学难问题，帮助困难职工解决后顾之忧。三是做好其他救助活动。在“广东扶贫济困日”倡议开展“人人奉献爱心、共建幸福家园”缴纳特殊工会会费活动，共募集善款6万多元。本单位和机关个人累计捐款四千多元，全市女职工组织认真实施女职工“关爱行动”，全年共筹集女职工帮扶活动资10多万元，帮扶了300多位单亲特困女职工；“教师互助济困会”帮扶活动共帮扶教职工128人，帮扶金额达10万元；发放劳模生活困难补助金、特殊困难帮扶资金达6.8万元；办理职工医疗互助保障265份，女职工安康保险758份。

　　（五）职工队伍素质取得新提升。一是深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。充分发挥工会“大学校”的作用，共选派20名干部参加省、梅州市工会干部培训班；市总工会举办各类型培训班4期，培训工会干部300多人次。二是积极开展职工文体活动。“五一节”期间，举办第二届“鸿源杯”职工篮球赛和“鸿源杯”机关工会乒乓球邀请赛；在文化广场举办公益电影宣传周活动；与市安监局联合举办安全生产知识电视培训活动；组织全市中小学校工会主席举行庆五一“南丰杯”气排球比赛活动；组织职工参加梅州市庆祝五一“移动杯”足球、乒乓球、羽毛球比赛，最终获得乒乓球第一名、足球第三名。三是实施“职工书屋”建设。在全市建立6个“职工书屋”，不断改善一线职工特别是农民工学习条件，其中市人民医院被评为全国工会“职工书屋”示范点。组织开展女职工论坛、演讲、形象礼仪、才艺表演等丰富多彩的活动。

　　（六）工会自身建设取得新成就。一是机关办公和职工活动场地不断改善。通过多方筹集资金30多万元拆除老工会办公楼，重新规划调整并进行绿化；同时对机关办公楼一楼和楼梯进行重新装修。筹集资金对院内新建两个羽毛球场和摆设乒乓球台，为职工活动提供理想场所。二是加强机关思想作风建设。积极开展创先争优活动和机关作风建设活动，使工会机关工作人员的思想水平、理论政策素养和实际工作能力进一步提升，工会机关管理水平和服务效率不断提高。三是加强教育工会工作。全年共召开7场“教育工会创新论坛”；开展评选“示范性工会”活动，授予叶塘小学工会、永和小学工会为“示范性工会”称号。强化对校务公开和教代会制度建设，成功在新圩中学产生教育系统首位直选的工会主席。四是其他各项工作。加大经费收缴力度，全市工会经费持续增长，其中我市工会经费收缴工作在梅州市工会重点工作考核中获二等奖。工会经审工作在提高工会经费“收、管、用”水平方面发挥了重要作用。非公有制企业工会以创建和谐劳动关系为基点，积极推进和谐企业、和谐社会建设。

　　回顾一年来的工作，我们深深体会到，只有紧跟经济社会发展步伐，以开拓进取精神推动工会组织体制的发展完善，使工会组织建设适应经济社会发展的要求，才能有效推进工会事业，发挥工会作用；只有旗帜鲜明地树立起职工利益代表者和维护者的良好形象，积极而有理有据地提出工会的主张，通过维护职工群众利益促进劳动关系和谐，进而促进经济社会发展，才能有效扩大工会影响力，把“有为才有位”落到实处。

　　在总结成绩的同时，也要清醒地看到存在的不足：推广“两个普遍”的覆盖面有待进一步扩大，工会组织参与社会管理的工作方式有待进一步创新，工会干部研究新情况、解决新问题的水平有待进一步提高等。对此，我们必须高度重视，并在今后的工作中采取措施，努力加以解决。

　　二、2012年工作任务

　　2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作，意义十分重大。市委十二届二次全会向全市提出了新的奋斗目标并发出号召：围绕建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”的核心任务，以经济建设为中心，坚持改革创新、锐意进取，突出以推进高新技术产业园、旅游产业园、商贸物流园、新中心城区、精致高效农业基地“三园一区一基地”建设为重点，千方百计发展壮大县域经济，改善发展环境，创新社会管理，增进人民福祉，推动经济社会跨越发展，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。

　　今年全市工会工作的总体要求是：以科学发展观为统领，贯彻落实市委十二届二次全会和省、梅州市总全会精神，坚持为职工服务、为党政分忧、为企业和谐、为经济加油，以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，着力推进“两个普遍”，积极参与社会管理创新，维护职工合法权益，加强困难职工帮扶，团结动员全市广大职工为建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”中充分发挥工人阶级主力军作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

　　今年，全市工会工作的主要任务是：

　　（一）紧扣发展主题，在建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”中展现作为

　　一是大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动。在努力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”的进程中，要抓住推荐评选表彰省劳动模范、全国五一劳动奖章和工人先锋号等契机，大张旗鼓地宣传先进模范人物，努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围，使通过劳动创造美好生活成为广大职工特别是青年职工的共同追求，影响和带动广大职工做时代先锋和行动楷模，共同奏响“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的时代最强音。二是深化群众性劳动竞赛活动。把开展群众性劳动竞赛活动作为凝聚职工力量、引导职工建功立业的重要载体，大力开展符合兴宁发展、富有行业特色、具有企业特点的劳动竞赛项目，推动竞赛活动向区域性、行业性延伸发展。要不断创新竞赛活动宣传形式，以报刊、电视、网络等多种媒体宣传方式，动员更多职工积极投身参与，充分发挥劳动竞赛在促进发展转型中的重要作用，激励焕发广大职工参与劳动竞赛的热情。三是深入推进职工技术创新活动。广泛开展技术革新、技术攻关、节能减排、合理化建议等技术创新活动，激发更多行业、更多项目、更多职工参与创新，努力构建知识普及、创新实践、培养选拔、使用管理相结合的一线创新人才培养机制，为职工创新团队、优秀人才的脱颖而出创造更多的机会和更宽松的环境。四是加强先进企业文化和职工文化建设。充分发挥工会大学校作用，全面推进职工素质提升工程，重视职工文体活动中心、职工书屋等设施建设，用先进社会主义核心价值观引领职工，用先进企业文化和职工文化塑造职工。广泛开展形式多样、健康文明的职工文体活动，不断丰富职工的精神文化生活。大力开展创建合格、先进、模范职工之家活动，使全市基层工会合格职工之家率保持在85%以上。

　　（二）推进“两个普遍”，在扩大覆盖面上实现突破

　　一是强化工会组建和会员发展工作。抓好固本强基工程，着力抓好镇（街道）工委会和工业园区工会建设，继续完善组建工会和发展会员目标任务考核工作。加强基层工会组织建设，着重抓好非公企业建会、农民工和劳务派遣工入会工作。着力提高建会质量，加强基层工会制度化、规范化建设，做到组建一个、作用发挥一个，让广大职工更加深切地感受到工会组织是名副其实的“职工之家”，工会干部是名副其实的“工人之友”。二是抓好集体协商和集体合同制度建设。广泛宣传《劳动合同法》、《集体合同条例》，紧紧依托协调劳动关系三方机制平台，加强与有关部门沟通协调配合，实施企业工资集体协商工作三年规划，推动形成“党政主导、三方联动、工会力推、各方配合、企业和职工双方良性互动”的工资集体协商工作格局。要加大对工会干部和职工协商代表的培训力度，建立集体协商指导员队伍，根据各类企业不同特点进行分类指导。三是广泛开展劳动关系和谐企业创建活动。认真把劳动关系和谐企业创建活动作为发展和谐劳动关系作为主要抓手，不断探索总结不同类型、不同规模企业和园区的创建模式，在创建中促进企业提高管理水平，落实职工权益，推动企业逐步建立规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的新型劳动关系。四是继续做好工会维稳工作。加强工会信息信访工作，加强网上舆情分析和引导，畅通信息渠道，加大督查督办力度，协助党委政府妥善处置劳动争议事件，最大限度地把劳动关系矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。推动健全劳动争议调解仲裁制度和法律援助制度，切实做好劳动争议预防、预警和调处工作。

　　（三）加大困难帮扶，在改善民生中发挥作用

　　一是努力提升送温暖和工会帮扶工作水平。进一步加强帮扶中心的体系化、规范化、常态化建设，积极协助党政努力满足职工在劳动就业、社会保障、法律援助等方面的基本需求，做好以“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”为主要内容的帮扶工作。鼓励企业积极开展职工互助保障及医疗互助互济工作，努力扩大覆盖面。开展农民工援助行动，加大对农民工培训力度，让困难职工真切感受到温暖和希望。二是面对面心贴心实打实地做好职工群众工作。根据省和梅州市总工会安排部署，决定在全市广泛开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，着重推进“四个一百”工程：组织市、镇（街道）二级工会100名工会干部下基层进企业，广泛开展调查研究，掌握基层情况，倾听职工呼声，帮助职工解决问题；组建100名工资集体协商指导员队伍，指导企业劳动关系双方依法开展工资协商工作，推动企业普遍建立工资集体协商制度，提高集体合同质量，服务职工群众和企业发展；组建100名劳资矛盾调解员队伍，承担本单位、本区域劳资纠纷调解并检查督促争议双方当事人履行调解协议；建立一支由全市工会干部和职工组成的100人工会网络舆情引导员队伍，形成微博群，发挥其舆情引导、职工教育、网络问政作用。

　　（四）加强自身建设，在创先争优中展示形象

　　一是继续推进创先争优活动。积极培育、表彰、宣传和学习创先争优活动中工会系统涌现出来的优秀党员和先进基层党组织、先进基层工会组织和优秀工会工作者，激励广大工会干部在服务科学发展、服务职工群众中创先争优。二是加强工会干部队伍建设。结合贯彻落实市委加强领导班子建设的意见，加强工会干部培训，重点提高工会干部推进“两个普遍”、协调劳动关系、帮扶困难职工、应对突发事件和与新闻媒体打交道的能力，提高新形势下做好工会工作的本领，打造一支想干事、会干事、敢干事、干成事、不出事的工会干部队伍。三是创新工会工作方法。要大力加强调查研究，各市工会领导班子每年要围绕维护职工权益、增加职工福祉问题开展专题调研，提出相应的工作举措和思路。要建立健全联系职工、服务职工的工作制度，善于综合运用法律、政策、经济、行政、文化、媒体等手段和资源，善于学习运用现代科技、网络技术等开展工作。

　　各位委员，同志们，新的形势给工会组织带来新的机遇和挑战，新的目标赋予工人阶级新的使命。让我们在市委和梅州市总工会的坚强领导下，开拓创新，克难奋进，锐意进取，团结动员全市广大职工为建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”作出新贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！